“制造业是实体经济的主体，是国民经济的支柱，是人民幸福安康的物质基础，也是今后我国经济‘创新驱动，转型升级’的主战场。”在12月2日举行的全国“数控一代”机械产品创新应用示范工程工作交流会上，中国工程院院长周济如是说。

周济表示，当前我国已成为制造大国，但仍不是制造强国。他认为，我国制造业存在的主要问题是：自主创新能力不强，核心技术和关键元器件受制于人;产品质量问题突出;资源利用效率偏低;产业结构不合理，大多数产业尚处于价值链的中低端。

而制造强国应具备4个主要特征：雄厚的产业规模、优化的产业结构、良好的质量效益和持续的发展潜力。“实现由制造大国向制造强国的转变，是新时期我国经济发展面临的重大课题。”周济说。

为此，中国工程院在2013年1月启动并开展了“制造强国战略研究”重大咨询项目。经过50多位院士和100多位专家一年多的调查研究，项目已取得初步成果：提出了实施“中国制造2025”的建议，明确了我国成为制造强国的阶段性目标和各项指标，并提出了在2025年进入制造强国行列的指导方针和战略对策。

“中国制造2025”是动员全社会力量建设制造强国的总体战略，其目标是打造中国制造升级版，使中国在2025年进入制造强国行列，实现工业化。

周济表示，当前在新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史交汇点的重要机遇期，智能制造——制造业数字化网络化智能化，应被放在“中国制造2025”的核心位置。

制造业创新的内涵包括3个层次：产品创新、制造技术创新、产业模式创新。“在这三个层次中，数字化网络化智能化是制造业创新的重要途径。”周济说。

德国工业4.0就是以智能制造为主导的新工业革命，表现出两个根本性的产业模式转变：一是从大规模流水线生产转向定制化规模生产;二是产业形态从生产型制造向生产服务型制造转变。

这是一个不可阻挡的历史潮流。新形势下的制造业必将在新产业模式的引导下，进入全新的发展阶段。”周济表示，面对新一轮工业革命，只有加深认识，积极实践，才能抓住这一机遇。

纵观机械产品创新升级的历程，蒸汽机技术这一共性使能技术所带来的动力革命，曾催生出“蒸汽一代”机械产品;电机技术这一共性使能技术所带来的另一场动力革命，则促成了“电气一代”机械产品的产生;如今，数控化和智能化这一共性使能技术不仅使机械产品从“电气一代”跃升为“数控一代”，并且正在逐步向“智能一代”机械产品进化。

“如果说智能制造是实施‘中国制造2025’的主攻方向，那么数控一代就是实施‘中国制造2025’的突破口。”周济说。

具体而言，一是要重点突破、全面推进，通过以数字化智能化为核心的信息技术改造提升传统制造业;二是要政府主导，总体规划，分步实施，以点带面，培育一批重点数控产品、重点企业和重点集群，推动中国机械产品全面升级换代;三是要进一步加强政产学研用金紧密结合，建立“数控一代”机械产品创新体系。

周济表示，力争到2020年，中国机械产品全面应用数控技术，总体升级为“数控一代”;到2025年，中国重要机械产品升级为“智能一代”，中国制造业在主要领域全面推行智能制造模式，为中国的现代化作出战略性、关键性、基础性的贡献。